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Respuesta al artículo del periódico Ámbito Jurídico, Bogotá 15 al 28 de octubre de 2.001, página 17, página de Opinión: "Colegiaturas profesionales obligatorias son regresivas".
La defensa de un Proyecto
Proyecto de Ley del Colegio Profesional de los Contadores Públicos
José Orlando Ramírez Zuluaga

José Orlando Ramírez Zuluaga
Con sumo interés y por ser de tan distinguido columnista leímos en la edición numero 91 de ÁMBITO JURÍDICO, los planteamientos del Doctor Tito Libio Caldas, presidente del consejo editorial de esta prestigiosa publicación, acerca de que LAS COLEGIATURAS PROFESIONALES OBLIGATORIAS SON REGRESIVAS E INCONSTITUCIONALES; a todas sus apreciaciones que reflejan una gran riqueza intelectual, queremos en forma muy respetuosa plantear nuestros argumentos sobre los cuales cimentamos la propuesta del Colegio Profesional de los Contadores Públicos y que hoy cursa en el Congreso de la República, como proyecto 064 Cámara.

Lo afirmado en el artículo por venir de donde viene llevaría, a cualquier persona desprevenida a concluir que lo mejor para la profesión contable en nuestro país, sería que siguiera atomizada en más de cien organizaciones con propósitos disímiles sin una orientación nacional.

Si partimos del principio fundamental que mueven este universo "LA SUPERVIVENCIA" y además de que esta se logra por varias rutas que se conocen como las dinámicas, siendo cuatro de estas la supervivencia como: persona, la supervivencia como pareja, la supervivencia como GRUPO, y la supervivencia como humanidad entera y de saber además que la "ÉTICA" se define como razón hacia el más alto nivel de supervivencia en cada uno de estos impulsos o rutas de supervivencia, consideramos la aprobación de este proyecto de ley más que regresivo, una cuestión de ética

Plantear que por el temor a las roscas, los grupos no se deben fortalecer y se debe propugnar por el derecho democrático de la libre asociación, no es un argumento muy de peso para cuestionar la creación del Colegio Profesional de los Contadores Públicos.

No por el hecho de que el factor común de los matrimonios modernos sea el divorcio, esta institución no tenga plena vigencia y sea el pilar fundamental de la construcción del tejido social, debiéndose invocar su abolición y la promoción de que hacia el futuro no debe existir el matrimonio sino la unión libre o prohibir que los hombres se relacionen con las mujeres como forma efectiva de acabar con los divorcios; no podría existir solución más absurda y solo porque riñe con ese impulso y principio natural de supervivencia infinita que tiene el ser humano de preservar la especie, lo que pensamos es, se debe educar al individuo en el respeto mutuo que como pareja se deben el uno al otro y la necesidad de que permanentemente estén alimentando acuerdos que fortalezcan su relación de pareja su estabilidad emocional y la de sus hijos; en resumen no es acabando con la institución de la familia como esta se fortalece sino comprometiendo a cada uno de sus miembros en el rol que ellos juegan en esta célula básica social.

Sucede igual con los grupos, un grupo se fundamenta sobre ACUERDOS, y es lógico que si existen dos, diez, cincuenta o cien grupos que alimentan los mismos acuerdos, que estos busquen articularse y fortalecerse para potenciar su supervivencia a través de la suma de estos esfuerzos en una institución más representativa, lo que para la profesión de la contaduría pública representaría el Colegio Profesional de los Contadores Públicos (CPCP).

Lo afirmado en el artículo por venir de donde viene llevaría, a cualquier persona desprevenida a concluir que lo mejor para la profesión contable en nuestro país, sería que siguiera atomizada en más de cien organizaciones con propósitos disímiles sin una orientación nacional. Creemos que si existe un gran común denominador en todos estos grupos, cual es, que de una u otra forma están buscando el engrandecimiento y el trabajar por la profesión; consideramos que es de RAZÓN, que se busquen mecanismos para articular y potenciar todos estos esfuerzos que a nivel nación se hacen en pro de una colectividad y que sumados a los de las demás colectividades (llámese abogados, economistas, administradores, ingenieros, etc.) son los que en definitiva crean el gran tejido social o sociedad civil y que con gran sentido común nuestros constituyentes plasmaron en los artículos 26 y 38 de la Constitución Nacional cuando hacían alusión a que las profesiones debidamente reconocidas se podrían organizar en colegios.

Compartimos todas las afirmaciones que se hacen en cuanto al fracaso histórico que han tenido el manejo de estos gremios, los cuales se califican que en la época feudal, eran corporaciones privilegiadas que les permitían a sus roscas dirigentes, cobrar derechos ycontribuciones a sus afiliados, impedir la competencia e imponer sus precios y como consecuencia fosilizar la producción, el comercio y el desarrollo. Por todas estas razones en su momento, no compartimos el proyecto de ley que anteriormente tenia la profesión en el Congreso de la República, que fue retirado y que nos sirvió de base para el que hoy estamos presentando a consideración de la comunidad contable. En efecto, aquel proponía un ente macrocefálico con una gran dirección en la capital, pero raquítico en las regiones. Además de que condenaba a la desaparición, a las asociaciones de contadores de las universidades, instituciones que por tradición le han dado una gran dinámica a la profesión.

Por esta razón nuestra propuesta más que crear un ente macrocefálico, busca articular todos los esfuerzos que a nivel de asociaciones de contadores se hagan a lo largo y ancho del país a través de una institución nacional en la cual tengan representación todas estas instituciones y que se convierta en un interlocutor valido ante el gobierno y demás instancias de la sociedad, del sentir de esta colectividad.

Conscientes de la importancia de promover la competencia entre las distintas asociaciones de contadores, como un principio básico del Colegio Profesional, se está proponiendo una permanente competencia entre cada una de ellas de acuerdo a unos parámetros definidos por la Dirección Nacional.

No consideramos acertado comparar la época feudal, donde para tener comunicación de un feudo a otro se tardaban semanas y a veces meses a una época moderna, del Internet, las telecomunicaciones, las conferencias virtuales, donde, al instante, a través de todos estos medios se pueden construir consensos que potencie la supervivencia de los grupos y de contera el beneficio de toda la comunidad.

Quedó claro en la exposición de motivos del proyecto en comento, el cual puede ser consultado en la página de Internet www.cpcpcolombia.org, la importancia de dividir el poder para evitar que este se torne arbitrario razón por la cual se está proponiendo el fortalecimiento de la Junta Central de Contadores como el órgano Judicial, el Consejo Técnico como el órgano legislativo, y el Colegio Profesional como el órgano Ejecutivo de la profesión.

Respecto a que el proyecto es inconstitucional consideramos que, en aras de no restringir o eliminar la libertad de trabajo de los contadores, el país y la profesión no pueden seguir permitiendo que en una actividad de alto riesgo social como es la del contador público, colegas irresponsablemente sigan certificando y dictaminando estados financieros sin someterse a unos mecanismos de seguimiento en su calidad profesional que es lo que en el fondo se está proponiendo en este proyecto.

De un estudio juicioso de nuestra iniciativa, y conscientes de que los grupos se fundamentan EN ACUERDOS, toda la estructura propuesta en el proyecto lo único que hace sobre la base de un acuerdo de ley, es potenciar una cultura de manejo democrático y participativo de la agremiación, razón por la cual el proyecto se hace un poco extenso, pero lo que no podemos acolitar es el caos, la desadministración y la mediocridad profesional, con la premisa de que estamos promoviendo la democracia política y la economía de mercado.

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